书记调研手札丨区建管委（交通委）：“调”出症结，“研”出良方，全力构建奉贤建设交通发展新格局
调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。当前全区正深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，为推动大兴调查研究在主题教育中进一步走深走实，区委大调研办在“上海奉贤”公众号推出“书记调研手札”，充分展现各单位通过调查研究，为发展献策、改革破题、基层解难的生动实践，在全社会凝聚起大兴调查研究的共识和力量，助推主题教育高质量落实。
“调”出症结，“研”出良方，全力构建奉贤建设交通发展新格局
——区建设交通工作党委副书记 区建设管理委（交通委）主任 卫永明
奉贤区建管委（交通委）作为承担全区建设交通行业管理和建设发展重任的政府组成部门，坚持以满足人民对美好生活的向往为目标，坚持“把实事办好，把好事办实”的原则，把握广大人民群众的新期待、新要求，深入行业一线，找到“难点”“堵点”“痛点”，切实推动调研成果实践运用。
缓解-停车“难”
“放假回家看爸妈，老小区真不好停车。”“人山人海的不止景点，还有景点的停车场。”城区空间有限，机动车数量不断增长，不少车主不约而同地发出了感慨：“停个车，怎么就这么难？”老旧小区、学校和医院附近是“停车难”问题的高发区，为此，我们持续优化城市停车资源利用。推动落实“新增老旧小区停车位”民心工程，13个项目陆续开工，1000个停车位与旧房改造室外总体工程同步实施。结合经发商业广场、金鱼广场等项目开工建设700个公共停车泊位，缓解周边住宅小区停车矛盾。面向鸿宝二村、曙光一居等老旧小区新增错峰共享车位60个，截至9月，错峰停车共享服务已共享1090个停车泊位，有效缓解居民夜间停车难问题。
同时，加快推进轨交五号线奉贤新城站100个P+R（机动车换乘公交停车场）停车位建设，提升轨交5号线西渡地铁站B+R（非机动车换乘公交停车场）项目，全面优化非机动车停放区域及交通组织流线。规范运营互联网租赁自行车，创建精准投放区域，建立长效管理机制。加快龙湖金汇天街、传悦坊等地智慧停车场（库）建设，实现信息查询、路径规划、场内导航、无感支付等多元化服务。推进智慧道路停车建设，安装智能感知采集设备，目前南桥镇前进弄等3条路段已完成G2级智慧道路停车场外场硬件设施建设，为市民带来更便捷、更透明、更规范的停车体验。
“公共出行”一直以来都是老百姓最为关心的民生问题。今年年初，海湾镇蓝湾社区群众诉求“延长海湾3线至蓝湾社区，解决蓝湾地区居民前往海湾镇服务窗口办理社区事务的出行问题”。通过多次走访，在充分掌握居民诉求的基础上，我们会同公交企业制定线路走向调整方案、优化线路作业班次，确定年度调整计划，同时协调属地政府、临港建交处共同解决延伸段站台站牌的新建改造，完善站点候车设施。在多方共同努力下，海湾3线将在11月中旬起为蓝湾社区居民提供公交出行服务。今年已根据群众诉求和线网布局实际，陆续新辟调整线路17条。通过不断优化全区公交线网结构，填补公交空白，增强区内地面公交与轨交的接驳换乘功能，持续改善市民乘车环境。
同时，我们全速推进农村公路建设，强化项目规划-计划-建设-管养的“全链管理”，持续完善以县道为骨架、乡道为支线、村道为脉络的农村路网体系。例如，头桥地区已陆续完成新朝路、陆桥路等“四好农村路”（乡村道）35公里提档升级，道路通行能力、耐久性、美观性、舒适性与安全性得到提升。让乡村地区的农业“因路而兴”、农村“因路而美”、农民“因路而富”。
破解-办事“难”
紧密结合世界银行营商环境新一轮评估要求，致力破解工程项目审批手续办理制约因素。我们贯彻“整体政府”的理念，加快推动工程建设领域一体化改革，构建完善区工程建设项目审批审查中心平台建设；持续提升服务能级，深化系统集成一站式服务，积极落实无差别化、分领域化“综合窗口”改革，加快推动工程建设领域一体化建设。如针对道路货物运输行业存在体量大、材料填写不规范、内容较难识别等问题，我们将其纳入“智能办”范围，并在无差别综合窗口投入试用，实现智能条件预检、智能填表、材料自动生成、智能预审等一体化，全面提升企业感受度。
推进“桩基先行”“分期竣工验收”“水电气网联合报装”一件事服务等政策，助推项目早落地、早开工。今年8月，我们收到上海琼阁电子科技发展有限公司提交的上海敬贤养护院（暂定名）项目一标段分期竣工验收申请，经各部门意见征询及综合评定，该项目符合规划、质量安全（含消防）等相关验收要求，于9月出具关于该项目分期竣工验收的函，使得该项目部分单体比原计划提前1年的时间投入使用。成立“一企一案”帮办团队，为区重大工程漕河泾科技绿洲南桥园区一期-2项目进行全流程帮办，帮助项目提前3个月开工，让企业享受到优化营商环境的政策红利。
化解-维权“难”
受全国房地产行情的影响，农民工欠薪问题也随之而来。根据统计数据分析，今年1月-8月，我们受理欠薪信访件同比上升17%。通过情况分析发现欠薪问题仍存在发现难、理清难、认定难和追讨难的困境。为此，我们依托智慧监管加强用工管理，强化宣传指导，提高企业主体责任意识。同时，出台《奉贤区建设工程常态化保障农民工工资支付工作方案》，与相关部门和属地开展联动合作，规范市场秩序，保护农民工的合法权益。
针对“2023年受理住宅质量信访案件同比增长59%，且多个新交付的楼盘在上半年出现群访群诉案件和媒体曝光事件”的现象，我们建立重点信访件领导督办、住宅工程信访联合处置等工作制度，深入一线调研住宅质量信访矛盾焦点，分析近3年住宅质量信访投诉数据，与规划部门联合研究制定“奉贤区住宅工程质量常见问题管控的实施方案”、“住宅工程质量常见问题设计管控工作指引”以及“住宅工程质量常见问题设计构造图例”，优化设计方案，为减少不合理设计引发住宅质量问题提供基础保障，从源头避免常见住宅质量问题的发生。
我们将继续用活调查研究这个“传家宝”，走好成果转化运用“最后一公里”，总结经验、直面问题、攻坚克难，以满足人民对美好生活的新期盼为目标，坚持一张蓝图绘到底，扎实推动奉贤区建设交通事业取得新成效、展现新气象。
报送：区建管委（交通委）
编辑：夏阳
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